Шпионаж, предательство, кража секретов, агентурная работа.… Все эти атрибуты политического противостояния сопровождают человечество на всём протяжении исторического развития. Во все времена разведка является глазами и ушами военного командования и политического руководства любого государственного образования. Соответственно, продажа секретов, предательство своей страны и собственно государственная измена суть обратная сторона медали этой опасной, но увлекательной деятельности.

Само понятие «государственная измена» в своей формулировке впервые встречается в Древнем Риме. Термин Crimen laesae majestatis (оскорбление величества) в римском праве заключал в себе весь спектр государственных преступлений: казнокрадство, вооружённое нападение на государственные учреждения, фальшивомонетничество, сопротивление представителям власти, оскорбление величия римского народа, причинение ощутимого вреда государству, измена римскому правительству. В эпоху установления империи в Риме расширяется система составов преступлений, в том числе и против государства, и появляются «преступления против императора».

В феодальных монархиях Средних веков оскорбление особы суверена в том или ином виде (Lèse majesté) становится основным составом преступлений против государства. Специфика того времени предполагала в качестве госизмены лишь измену своему монарху, подданным которого являлся преступник. В Новое время буржуазные революции вносят коррективы в юридические понятия суверенитета и государственной измены. Отныне оскорбление величества означает лишь посягательство на честь монарха и правящей династии. Появляется институт гражданства, национального суверенитета, и понятие государственной измены в большинстве государств означает нанесение ущерба безопасности или ведение военных действий против своего государства. В более консервативных государствах, например в Великобритании, госизмена продолжает трактоваться как покушение на жизнь королевы.

Особую историю имеет понятие государственной измены в России. До середины ХVII века такой юридической формулировки не существовало. В Соборном уложении 1649 года появляются особые статьи о «Государевой чести», в коих особо тяжкими считаются любые преступления, совершённые при дворе государя.

Эпоха петровских реформ принесла новые веяния и в законодательство. Воинским уставом Петра I к преступлению против величества относилось любое неодобрение или оскорбление действий и намерений государя, равно как и предательство его на поле боя.

Екатерина II вносит коррективы и сужает формулировки преступлений против государства, к которым теперь относятся измена государству на войне и покушение на жизнь и безопасность царствующей особы. Подобные формулировки с небольшими изменениями просуществовали вплоть до революции 1917 года.

Установление советской власти в России повлекло за собой революцию и в правовой сфере. Государственная измена в молодой Советской республике стала пониматься как «измена делу рабоче-крестьянской революции». С 1934 года классовая формулировка была заменена патриотической и вплоть до 1991 года именовалась «измена Родине». Под измену Родине, согласно уголовным кодексам союзных республик, подпадали деяния, совершённые гражданином СССР в ущерб суверенитету, территориальной целостности, государственной безопасности и обороноспособности Советского Союза. Также изменниками Родины считались советские граждане, раскрывшие государственную и военную тайну; перешедшие в ходе войны на сторону врага; бежавшие за границу и отказавшиеся оттуда возвращаться; участники заговора с целью захвата власти и оказывающие помощь иностранным правительствам во враждебной деятельности против СССР. Данное преступление, согласно УК РСФСР от 1960 года, наказывалось смертной казнью либо лишением свободы на срок от 10 до 15 лет с конфискацией имущества. В разные годы по данной статье были осуждены, в частности, генерал Власов, перешедший на сторону нацистов в годы Великой Отечественной войны, и полковник ГРУ Пеньковский, передававший советские военные секреты американской разведке.

После распада СССР в 90-х годах в уголовном законодательстве Российской Федерации было сужено понятие государственной измены, которая стала пониматься как «выдача государственной тайны гражданином РФ иностранному государству, иностранной организации и иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности России». Также из наказания по данной статье была убрана смертная казнь, а срок лишения свободы, напротив, увеличился до 12–20 лет вместо 10–15 в советское время.

Одним из самых резонансных дел, связанных с государственной изменой, стало дело Олега Калугина. Бывший генерал-майор КГБ в 1995 году выехал на территорию США, где были опубликованы несколько его книг, в которых он раскрывает сведения, содержащие в себе государственную тайну. В частности, им было раскрыто немалое количество сотрудников российской разведки в западных странах. В 2002 году решением суда его лишили всех военных званий и госнаград и приговорили к 15 годам лишения свободы.

В октябре 2012 года Госдумой были приняты поправки к данной статье. К выдаче гостайны была добавлена формулировка «предоставление финансовой, материально-технической, консультационной и иной помощи иностранному государству, международной или иностранной организации в деятельности, направленной против безопасности России».

Данные поправки вызвали бурю негодования и шквал критики со стороны различных правозащитных организаций. В частности, «Human Rights Watch» заявила о «расплывчатости формулировки измены». А исполнительный директор ассоциации «Голос» Григорий Мельконьянц и вовсе заявил о «возвращении сталинской эпохи». Кроме того, ряду международных общественных организаций не понравились включение в список предполагаемых шпионов международных организаций и смена «враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности» на «деятельность против безопасности». То есть, во-первых, предполагается угроза не только внешней, но и внутренней безопасности государства, а во-вторых — смена «враждебной деятельности» на просто «деятельность в ущерб безопасности». Если первое изменение выглядит вполне логичным, учитывая, к примеру, связи и работу исламских радикальных организаций в среде российских мусульман, то второе выглядит довольно сомнительным. По мнению Совета по правам человека при президенте РФ, отсутствие словосочетания «враждебная деятельность» может снизить требования к доказательной базе преступления и тем самым значительно снизить качество работы органов госбезопасности.

Тем не менее, несмотря на бурное общественное обсуждение поправок, резкого возрастания числа осуждённых по статье 275 УК РФ не произошло. Как в 2011 году (при «старой формулировке») было осуждено шестеро человек, так и в 2012-м (при «новой формулировке») также осудили шестерых, а в 2013-м — и вовсе четырёх человек.

Новую актуальность государственная измена приобрела в 2014 году — с началом гражданской войны на Украине и резким ухудшением отношений России с западными странами. Так, за 2014 год к реальным срокам заключения за государственную измену суд приговорил 15 человек. Однако в шпиономании сталинского времени обвинять российское руководство некорректно, поскольку следующий, 2015 год продемонстрировал спад числа госизмен — снова 6 осуждённых.

Широкий общественный резонанс вызвало дело Светланы Давыдовой. Многодетная мать из Вязьмы обнаружила, что находящаяся неподалёку от её дома часть военной разведки опустела, а позже в маршрутке услышала, как военнослужащий, общаясь, по телефону сказал, что военных из его части отправляют в командировку. На основе этих двух фактов Давыдова решила, что солдат и офицеров этой части отправляют на Донбасс для участия в боевых действиях на стороне ополчения, и сообщила об этом в посольство Украины. ФСБ завела на неё уголовное дело по факту государственной измены. Однако после нескольких месяцев ареста её дело было закрыто за отсутствием состава преступления. Дело сопровождалось большим ажиотажем в прессе и правозащитной среде. И сам процесс стал наносить больше информационного вреда, нежели информация (к тому времени уже не релевантная), которую выдала Давыдова.

Внесение подобных корректировок в формулировку статьи 275 показывает попытку Российского государства адаптироваться к меняющейся мировой обстановке. Гибридные войны, частные военные кампании, множество международных вооружённых организаций, использование некоммерческих организаций иностранными спецслужбами и многие другие субъекты мировой политики заставляют менять привычный взгляд на шпионаж и измену государству как инструменты лишь межгосударственного противостояния. Но, как и всякая громоздкая бюрократическая система, правовое регулирование госбезопасности в России тоже меняется медленно, подчас неуклюже и с рядом сопутствующих ошибок.

Несмотря на всю суровость 275-й статьи УК РФ, к ней имеется примечание, согласно которому лицо, добровольно и своевременно сообщившее органам власти об измене или иным образом способствовавшее предотвращению дальнейшего ущерба России, освобождается от уголовной ответственности, если помимо госизмены нет состава иного преступления. Так что можно избежать двадцати лет строгого режима, вовремя покаявшись!